Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 132/493/13
ZarzÄ…du Powiatu Jeleniogórskiego
z dnia 21 października 2013 r.
OGÅOSZENIE
ZBIORCZYCH WYNIKÓW KONSULTACJI
ZarzÄ…d Powiatu Jeleniogórskiego uchwaÅ‚Ä… Nr 124/470/13 z dnia 9 wrzeÅ›nia 2013 roku ustaliÅ‚ treść projektu Programu i form wspóÅ‚pracy Powiatu Jeleniogórskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami w 2014 roku i przedstawiÅ‚ do konsultacji.
Konsultacje trwaÅ‚y od dnia 9 wrzeÅ›nia do 7 października 2013 roku, w trybie okreÅ›lonym w § 2 ust. 1 pkt 1 uchwaÅ‚y Nr XLVI/268/10 Rady Powiatu Jeleniogórskiego
z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie szczegóÅ‚owego sposobu konsultowania z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczÄ…cych dziaÅ‚alnoÅ›ci statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 134, poz. 2069).
Projekt Programu opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 9 września 2013 r.
Organizacjom umożliwiono wyrażanie opinii lub zÅ‚ożenia uwag w sprawie bÄ™dÄ…cej przedmiotem konsultacji poprzez kartÄ™ konsultacyjnÄ…, która zostaÅ‚a wysÅ‚ana do 221 organizacji nadzorowanych wraz z zaproszeniem do wziÄ™cia udziaÅ‚u w konsultacjach. Nadto, opublikowano kartÄ™ konsultacyjnÄ… w Biuletynie Informacji Publicznej z możliwoÅ›ciÄ… automatycznej wysyÅ‚ki po jej wypeÅ‚nieniu. .
W wyznaczonym terminie do przeprowadzenia konsultacji przedstawiciele organizacji pozarządowych wypełnili elektronicznie jedną kartę konsultacyjną a pocztą tradycyjną nadesłano 2 stanowiska do projektu Programu. W sumie 3 organizacje skorzystały
z zaproszenia do konsultacji, z których 1 nie wniosÅ‚a uwag i zastrzeżeÅ„ do projektu, aprobujÄ…c jego treść i formÄ™.
Propozycje i wątpliwości organizacji pozarządowych poniżej przedstawiono czcionką pogrubioną, a kursywą stanowisko Zarządu Powiatu, w tych kwestiach.
- uszczegóÅ‚owić § 2 pkt 1 projektu Programu „ w zakresie jakich problemów” dotyczyÅ‚aby wspóÅ‚praca Powiatu Jeleniogórskiego.
W projekcie Programu wyjaÅ›niliÅ›my co rozumiemy pod pojÄ™ciem pomocniczoÅ›ci, tj. „prawa podmiotów Programu do samodzielnego definiowania i rozwiÄ…zywania problemów”, dla których rozwiÄ…zania powoÅ‚ano stowarzyszenie, zwiÄ…zanych z dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… organizacji. Natomiast wspóÅ‚praca Powiatu dotyczyÅ‚aby tylko sfery zadaÅ„ publicznych, które wymienia art.4 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 z późn. zm.) i tylko w tej sferze urzeczywistniaÅ‚aby siÄ™ pomocniczość organizacji pozarzÄ…dowych w rozwiÄ…zywaniu problemów. Sfera zadaÅ„/problemów wykraczajÄ…ca poza zakres ustawowy, o którym wyżej jest wyÅ‚Ä…cznÄ… domenÄ… organizacji i w tym wzglÄ™dzie organizacje pozarzÄ…dowe majÄ… prawo samodzielnie definiować i rozwiÄ…zywać problemy, które ich zdaniem tego wymagajÄ….
- okreÅ›lajÄ…c zasadÄ™ efektywnoÅ›ci, stwierdza siÄ™, że: „Powiat przy zlecaniu zadaÅ„ publicznych podmiotom Programu dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania Å›rodków publicznych (...)” Czy wprowadzono jasne i wyraźnie zdefiniowane reguÅ‚y oraz standardy oceny efektywnoÅ›ci dziaÅ‚ania podmiotów Programu? Czy w sposób przejrzysty okreÅ›lono szczegóÅ‚owe kryteria oceny wniosków, tak by wykluczyć jakÄ…kolwiek możliwość uznaniowego i dowolnego traktowania organizacji?
Tak, w ogÅ‚oszeniu o konkursie na realizacjÄ™ zadania publicznego jest informacja o trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert. Jest to wymóg ustawowy, o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 6 ustawy o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i wolontariacie DziÄ™ki zastosowaniu kryteriów oceny można dokonać wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania Å›rodków publicznych na realizacjÄ™ zadania przez organizacjÄ™ pozarzÄ…dowÄ….
- rozważenie tworzenia wspólnych zespoÅ‚ów o charakterze doradczym i inicjatywnym zÅ‚ożonych z przedstawicieli organizacji pozarzÄ…dowych i przedstawicieli wÅ‚aÅ›ciwych organów administracji publicznej.
DziaÅ‚a Powiatowa Rada Zatrudnienia, która jest organem opiniodawczo – doradczym Starosty Jeleniogórskiego w zakresie polityki rynku pracy. Starosta powoÅ‚uje do rady zatrudnienia osoby spoÅ›ród dziaÅ‚ajÄ…cych na terenie powiatu terenowych struktur każdej reprezentatywnej organizacji zwiÄ…zkowej, każdej reprezentatywnej organizacji pracodawców oraz spoÅ‚eczno – zawodowych organizacji rolników, w tym zwiÄ…zków zawodowych rolników indywidualnych i izb rolniczych, a także organizacji pozarzÄ…dowych zajmujÄ…cych siÄ™ statutowo problematyka rynku pracy.
Funkcjonuje również Powiatowa SpoÅ‚eczna Rada do Spraw Osób NiepeÅ‚nosprawnych, która jest organem opiniodawczo-doradczym, utworzonym przy StaroÅ›cie Jeleniogórskim.
Do zakresu zadaÅ„ Rady należy: podejmowanie dziaÅ‚aÅ„ zmierzajÄ…cych do integracji zawodowej i spoÅ‚ecznej oraz realizacji praw osób niepeÅ‚nosprawnych, opiniowanie projektów: powiatowych programów dziaÅ‚ania na rzecz osób niepeÅ‚nosprawnych oraz uchwaÅ‚, przyjmowanych przez RadÄ™ Powiatu Jeleniogórskiego, ocena realizacji ww. programów i uchwaÅ‚ pod kÄ…tem ich skutków dla osób niepeÅ‚nosprawnych.
Rada skÅ‚ada siÄ™ z osób, powoÅ‚ywanych przez StarostÄ™ Jeleniogórskiego spoÅ›ród przedstawicieli dziaÅ‚ajÄ…cych na terenie powiatu jeleniogórskiego organizacji pozarzÄ…dowych, fundacji oraz jednostek samorzÄ…du terytorialnego.
ZamierzajÄ…c powoÅ‚ać komisjÄ™ konkursowÄ… do oceny ofert na realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych przez organizacjÄ™ pozarzÄ…dowÄ… kierowane jest zaproszenie o zgÅ‚aszanie przedstawicieli do komisji konkursowych. Niestety, organizacje nie korzystajÄ… z tego uprawnienia. Zatem, próba tworzenia nowych zespoÅ‚ów opiniodawczo – doradczych może spotkać siÄ™ z podobnym odzewem z ich strony.
- brak wÅ›ród priorytetowych zadaÅ„ publicznych ekologii i ochrony zwierzÄ…t oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, a także wsparcia dla seniorów
Brak wystarczajÄ…cej iloÅ›ci Å›rodków finansowych nie pozwoliÅ‚ na dalsze deklarowanie w Programie priorytetu dla wspierania lub powierzania organizacjom pozarzÄ…dowym dziaÅ‚ajÄ…cym w sferze pożytku publicznego tego zadania. Co nie oznacza, że to zdanie zostanie zaniechane, straciÅ‚o tylko priorytet. Wymienione zadania w rozdziale V projektu Programu sÄ… zadaniami priorytetowymi. Nie wyklucza to wsparcia innych zadaÅ„, nie wymienionych w projekcie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jeleniej Górze udziela wsparcia organizacjom pozarzÄ…dowym ze Å›rodków PaÅ„stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób NiepeÅ‚nosprawnych.
- pomija siÄ™ kwestiÄ™ ogÅ‚oszenia wyników otwartego konkursu ofert, udostÄ™pnienia informacji na temat skÅ‚adu komisji konkursowych
Zarówno ogÅ‚oszenie o konkursie, jak i jego wynik jest publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej . Komisje konkursowe sÄ… powoÅ‚ywane uchwaÅ‚ami ZarzÄ…du Powiatu, a te sÄ… publikowane w ww. Biuletynie, zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwszy ustawy z dnia 6 wrzeÅ›nia 2001 r. o dostÄ™pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.).
- rozważenie uzupeÅ‚nienia Programu o informacjÄ™ o możnoÅ›ci uczestnictwa w komisji konkursowej osób posiadajÄ…cych specjalistycznÄ… wiedzÄ™ w dziedzinie obejmujÄ…cej zakres zadaÅ„ publicznych, których konkurs dotyczy
W Programie pominiÄ™to kwestie unormowane ustawowo bowiem powtarzanie tekstu z ustawy w akcie niższego rzÄ™du jest niezgodne z technikÄ… legislacyjnÄ… (§ 137 w zwiÄ…zku z § 143 RozporzÄ…dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"/ Dz. U. Nr 100, poz. 908/) i stanowi podstawÄ™ do stwierdzenia nieważnoÅ›ci aktu, w tej części, przez organ nadzoru prawnego (wojewodÄ™).
== : ==
Bardzo dziękujemy wszystkim uczestnikom za wzięcie udziału w konsultacjach, tj.:
- Stowarzyszeniu SENIOR 60 w Szklarskiej Porębie,
- Stowarzyszeniu ,,NASZ SIEDLÄśCIN” w SiedlÄ™cinie,
- Polsko-Niemieckiemu Stowarzyszeniu Promocji na Rzecz Odbudowy i Utrzymania Historycznych WartoÅ›ci Zabytków Kultury i Tradycji ÅšlÄ…ska – Bobrów 9A .
Kolejność wymienienia ww. organizacji wynika z daty wpływu ich stanowisk.
ZarzÄ…d Powiatu Jeleniogórskiego
=======================================================================================
KARTA KONSULTACYJNA
PRZEDMIOT KONSULTACJI - projekt Programu i form wspóÅ‚pracy Powiatu Jeleniogórskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami w 2014 roku.
ORGANIZACJE POZARZÄ„DOWE I INNE PODMIOTY OBJÄśTE KONSULTACJAMI - wszystkie organizacje dziaÅ‚ajÄ…ce na terenie Powiatu Jeleniogórskiego
DATÄś ROZPOCZÄśCIA/ZAKOÅĆCZENIA KONSULTACJI - 9.IX/7.X.2013
ODPOWIEDZIALNY ZA PRZEPROWADZENIE KONSULTACJI - Sekretarz Powiatu,
tel. 756473124; e-mail: iwuc@starostwo.jgora.pl
2013-09-09 12:03:56 - Uchwała Zarządu Powiatu w sprawie przyjęcia treści projektu Programu i form współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi w 2014 r., do konsultacji (21.30 kB)
