Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 46/187/11
ZarzÄ…du Powiatu Jeleniogórskiego
z dnia 10 listopada 2011 r.
OGÅOSZENIE
ZBIORCZYCH WYNIKÓW KONSULTACJI
ZarzÄ…d Powiatu Jeleniogórskiego uchwaÅ‚Ä… Nr 36/145/11 z dnia 23 sierpnia 2011 roku ustaliÅ‚ treść projektu Programu i form wspóÅ‚pracy Powiatu Jeleniogórskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami w 2012 roku i przedstawiÅ‚ do konsultacji.
Konsultacje trwaÅ‚y od dnia 1 wrzeÅ›nia do 30 wrzeÅ›nia 2011 roku, w trybie okreÅ›lonym w § 2 ust. 1 pkt 1 uchwaÅ‚y Nr XLVI/268/10 Rady Powiatu Jeleniogórskiego z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie szczegóÅ‚owego sposobu konsultowania z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczÄ…cych dziaÅ‚alnoÅ›ci statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 134, poz. 2069).
Projekt Programu opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 24 sierpnia 2011 r.
Zainteresowanym organizacjom umożliwiono wyrażanie opinii lub zÅ‚ożenia uwag w sprawie bÄ™dÄ…cej przedmiotem konsultacji poprzez kartÄ™ konsultacyjnÄ…, która zostaÅ‚a wysÅ‚ana do organizacji nadzorowanych wraz zaproszeniem do wziÄ™cia udziaÅ‚u w konsultacjach. Nadto, opublikowano jÄ… w Biuletynie Informacji Publicznej z możliwoÅ›ciÄ… automatycznej wysyÅ‚ki po jej wypeÅ‚nieniu. Umieszczono także egzemplarze jej wersji papierowej obok skrytki pocztowej w siedzibie Starostwa.
W wyznaczonym terminie do przeprowadzenia konsultacji przedstawiciele organizacji pozarzÄ…dowych wypeÅ‚nili elektronicznie dwie karty konsultacyjne oraz jednÄ… w wersji papierowej. Nadto, pocztÄ… elektronicznÄ…, a także tradycyjnÄ… nadesÅ‚ano uwagi i stanowiska do projektu Programu. W sumie 5 organizacji przyjęło zaproszenie do konsultacji, z których 3 nie wniosÅ‚y uwag i zastrzeżeÅ„ do projektu.
Stowarzyszenie Åomniczanie zaproponowaÅ‚o skreÅ›lenie w § 5. pkt 2 lit. a sÅ‚ów „szczególnie o charakterze nowatorskim”. Powiat Jeleniogórski wspierajÄ…c realizacjÄ™ wspierajÄ…c realizacjÄ™ zadaÅ„ w sferze kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, poprzez organizacjÄ™ przedsiÄ™wzięć artystycznych i kulturalnych o zasiÄ™gu ponadlokalnym jest zainteresowany aby miaÅ‚y one charakter nowatorski. To zastrzeżenie nie wyklucza wsparcia organizacji przedsiÄ™wzięć artystycznych i kulturalnych o charakterze tradycyjnym. Natomiast zwraca uwagÄ™ na priorytet. Z tych powodów wniosek Stowarzyszenia nie może być uwzglÄ™dniony w projekcie Programu.
Stowarzyszenie Piechowice zaproponowaÅ‚o uzupeÅ‚nienie RozdziaÅ‚u VIII projektu Programu o zapis dotyczÄ…cy zapewnienia „chociaż niewielkiej kwoty wyrażonej w procentach (5-10%) na dotacje dla nowych organizacji, w celu dania szansy zÅ‚ożonym przez nie ofertom”. ZarzÄ…d Powiatu ogÅ‚aszajÄ…c konkurs na wsparcie realizacji zadaÅ„ publicznych przez organizacje pozarzÄ…dowe informuje w ogÅ‚oszeniu, że brane bÄ™dzie pod uwagÄ™:
1) zawartość merytoryczna oferty,
2) charakter i zasięg oddziaływania,
3) stopieÅ„ zaangażowania w realizacjÄ™ oferenta, sponsorów, czy innych jednostek organizacyjnych,
a w przypadku dotychczasowych wykonawców: doÅ›wiadczenie oferenta przy realizacji zadaÅ„ zleconych i rzetelność w rozliczeniu dotychczas udzielonych dotacji.
Zgodnie z ustawą o finansach publicznych wydatki publiczne powinny być dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczÄ™dny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakÅ‚adów,
b) optymalnego doboru metod i Å›rodków sÅ‚użących osiÄ…gniÄ™ciu zaÅ‚ożonych celów;
2) w sposób umożliwiajÄ…cy terminowÄ… realizacjÄ™ zadaÅ„;
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
.Zatem, propozycja przywileju dla nowych organizacji nie daje gwarancji spełnienia wszystkich ww. ustawowych przesłanek gospodarowania środkami publicznymi.
Stowarzyszenie Piechowice zaproponowaÅ‚o również uzupeÅ‚nienie RozdziaÅ‚u XI projektu Programu „Tryb powoÅ‚ywania i zasady dziaÅ‚ania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert” o zapis:
„- podanie do wiadomoÅ›ci publicznej liczby uzyskanych punktów przez oferentów oraz możliwość uzyskania oceny formalnej i merytorycznej przez dana organizacjÄ™, co umożliwi jej w przyszÅ‚oÅ›ci dopracowanie oferty (wzorem konkursów wojewódzkich i centralnych tj PO KL, FIO);
- zasady przyznawania przez ZarzÄ…d dotacji powiÄ…zane z uzyskanymi przez ofertÄ™ punktami przydzielonymi przez KomisjÄ™ oraz innymi czynnikami wpÅ‚ywajÄ…cymi na otrzymanie Å›rodków”.
Ustawa o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie uprawnia każdego do żądania uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty, co nie oznacza, że posiada także uprawnienie, o które wnosi Stowarzyszenie. Zgodnie z KonstytucjÄ… organy wÅ‚adzy publicznej dziaÅ‚ajÄ… na podstawie i w granicach prawa. Ta zasada uniemożliwia realizacjÄ™ postulatu Stowarzyszenia. Zasady przyznawania dotacji sÄ… obligatoryjnym elementem ogÅ‚oszenia o konkursie.
Po upÅ‚ywie terminu konsultacji w Dzienniku Ustaw z dnia 3 października 2011 r. Nr 209, poz. 1244 opublikowano ustawÄ™ z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw, która zmieniÅ‚a brzmienie art. 15 ust. 2d. Zgodnie z nowym brzmieniem, obowiÄ…zujÄ…cym od 3 listopada 2011 r. w skÅ‚ad komisji konkursowych wchodzÄ… „osoby wskazane przez organizacje”, a nie jak dotychczas „osoby reprezentujÄ…ce organizacje”. Zatem, zmieniono stosowny zapis w Rozdziale XI projektu Programu. JednoczeÅ›nie, wskutek dodania art. 15 ust 2da ustawy postanowiono także zrezygnować z okreÅ›lania minimalnej liczby czÅ‚onków Komisji.
ZarzÄ…d Powiatu Jeleniogórskiego