ZaÅ‚Ä…cznik nr 1 do UchwaÅ‚y Nr 46/187/11
                                                                                                               ZarzÄ…du Powiatu Jeleniogórskiego

                                                                                                               z dnia 10 listopada 2011 r.

OGŁOSZENIE

ZBIORCZYCH WYNIKÓW KONSULTACJI

ZarzÄ…d Powiatu Jeleniogórskiego uchwaÅ‚Ä… Nr 36/145/11 z dnia 23 sierpnia 2011 roku ustaliÅ‚ treść projektu Programu i form wspóÅ‚pracy Powiatu Jeleniogórskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami w 2012 roku i przedstawiÅ‚ do konsultacji.

            Konsultacje trwaÅ‚y od dnia 1 wrzeÅ›nia do 30 wrzeÅ›nia 2011 roku, w trybie okreÅ›lonym w § 2 ust. 1 pkt 1 uchwaÅ‚y Nr XLVI/268/10 Rady Powiatu Jeleniogórskiego z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie szczegóÅ‚owego sposobu konsultowania z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczÄ…cych dziaÅ‚alnoÅ›ci statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 134, poz. 2069).

            Projekt Programu opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 24 sierpnia 2011 r.

            Zainteresowanym organizacjom umożliwiono wyrażanie opinii lub zÅ‚ożenia uwag w sprawie bÄ™dÄ…cej przedmiotem konsultacji poprzez kartÄ™ konsultacyjnÄ…, która zostaÅ‚a wysÅ‚ana do organizacji nadzorowanych wraz zaproszeniem do wziÄ™cia udziaÅ‚u w konsultacjach. Nadto, opublikowano jÄ… w Biuletynie Informacji Publicznej z możliwoÅ›ciÄ… automatycznej wysyÅ‚ki po jej wypeÅ‚nieniu. Umieszczono także egzemplarze jej wersji papierowej obok skrytki pocztowej w siedzibie Starostwa.

            W wyznaczonym terminie do przeprowadzenia konsultacji przedstawiciele organizacji pozarzÄ…dowych wypeÅ‚nili elektronicznie dwie karty konsultacyjne oraz jednÄ… w wersji papierowej. Nadto, pocztÄ… elektronicznÄ…, a także tradycyjnÄ… nadesÅ‚ano uwagi i stanowiska do projektu Programu. W sumie 5 organizacji przyjęło zaproszenie do konsultacji, z których 3 nie wniosÅ‚y uwag i zastrzeżeÅ„ do projektu.

            Stowarzyszenie Łomniczanie zaproponowaÅ‚o skreÅ›lenie w § 5. pkt 2 lit. a sÅ‚ów „szczególnie o charakterze nowatorskim”. Powiat Jeleniogórski wspierajÄ…c realizacjÄ™ wspierajÄ…c realizacjÄ™ zadaÅ„ w sferze kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, poprzez organizacjÄ™ przedsiÄ™wzięć artystycznych i kulturalnych o zasiÄ™gu ponadlokalnym jest zainteresowany aby miaÅ‚y one charakter nowatorski. To zastrzeżenie nie wyklucza wsparcia organizacji przedsiÄ™wzięć artystycznych i kulturalnych o charakterze tradycyjnym. Natomiast zwraca uwagÄ™ na priorytet. Z tych powodów wniosek Stowarzyszenia nie może być uwzglÄ™dniony w projekcie Programu.

            Stowarzyszenie Piechowice zaproponowaÅ‚o uzupeÅ‚nienie RozdziaÅ‚u VIII projektu Programu o zapis dotyczÄ…cy zapewnienia „chociaż niewielkiej kwoty wyrażonej w procentach (5-10%) na dotacje dla nowych organizacji, w celu dania szansy zÅ‚ożonym przez nie ofertom”. ZarzÄ…d Powiatu ogÅ‚aszajÄ…c konkurs na wsparcie realizacji zadaÅ„ publicznych przez organizacje pozarzÄ…dowe informuje w ogÅ‚oszeniu, że brane bÄ™dzie pod uwagÄ™:

1)       zawartość merytoryczna oferty,

2)       charakter i zasiÄ™g oddziaÅ‚ywania,

3)       stopieÅ„ zaangażowania w realizacjÄ™ oferenta, sponsorów, czy innych jednostek organizacyjnych,

a w przypadku dotychczasowych wykonawców: doÅ›wiadczenie oferenta przy realizacji zadaÅ„ zleconych i rzetelność w rozliczeniu dotychczas udzielonych dotacji.

Zgodnie z ustawą o finansach publicznych wydatki publiczne powinny być dokonywane:

1)         w sposób celowy i oszczÄ™dny, z zachowaniem zasad:

a)         uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakÅ‚adów,

b)         optymalnego doboru metod i Å›rodków sÅ‚użących osiÄ…gniÄ™ciu zaÅ‚ożonych celów;

2)         w sposób umożliwiajÄ…cy terminowÄ… realizacjÄ™ zadaÅ„;

3)         w wysokoÅ›ci i terminach wynikajÄ…cych z wczeÅ›niej zaciÄ…gniÄ™tych zobowiÄ…zaÅ„.

.Zatem, propozycja przywileju dla nowych organizacji nie daje gwarancji spełnienia wszystkich ww. ustawowych przesłanek gospodarowania środkami publicznymi.

            Stowarzyszenie Piechowice zaproponowaÅ‚o również uzupeÅ‚nienie RozdziaÅ‚u XI projektu Programu „Tryb powoÅ‚ywania i zasady dziaÅ‚ania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert” o zapis:

„- podanie do wiadomoÅ›ci publicznej liczby uzyskanych punktów przez oferentów oraz możliwość uzyskania oceny formalnej i merytorycznej przez dana organizacjÄ™, co umożliwi jej w przyszÅ‚oÅ›ci dopracowanie oferty (wzorem konkursów wojewódzkich i centralnych tj PO KL, FIO);

- zasady przyznawania przez ZarzÄ…d dotacji powiÄ…zane z uzyskanymi przez ofertÄ™ punktami przydzielonymi przez KomisjÄ™ oraz innymi czynnikami wpÅ‚ywajÄ…cymi na otrzymanie Å›rodków”.

Ustawa o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie uprawnia każdego do żądania uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty, co nie oznacza, że posiada także uprawnienie, o które wnosi Stowarzyszenie. Zgodnie z KonstytucjÄ… organy wÅ‚adzy publicznej dziaÅ‚ajÄ… na podstawie i w granicach prawa. Ta zasada uniemożliwia realizacjÄ™ postulatu Stowarzyszenia. Zasady przyznawania dotacji sÄ… obligatoryjnym elementem ogÅ‚oszenia o konkursie.

            Po upÅ‚ywie terminu konsultacji w Dzienniku Ustaw z dnia 3 października 2011 r. Nr 209, poz. 1244 opublikowano ustawÄ™ z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw, która zmieniÅ‚a brzmienie art. 15 ust. 2d. Zgodnie z nowym brzmieniem, obowiÄ…zujÄ…cym od 3 listopada 2011 r. w skÅ‚ad komisji konkursowych wchodzÄ… „osoby wskazane przez organizacje”, a nie jak dotychczas „osoby reprezentujÄ…ce organizacje”. Zatem, zmieniono stosowny zapis w Rozdziale XI projektu Programu. JednoczeÅ›nie, wskutek dodania art. 15 ust 2da ustawy postanowiono także zrezygnować z okreÅ›lania minimalnej liczby czÅ‚onków Komisji.

                                                                                     ZarzÄ…d Powiatu Jeleniogórskiego