Uchwała nr XXIII/160/08
Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego
z dnia 29 października 2008r.
w sprawie uchwalenia programu i form wspÃłÅ‚pracy Powiatu JeleniogÃłrskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami
w 2009 roku.
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorzÄ…dzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592 z pÃłÅºn. zm.) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z pÃłÅºn. zm.) Rada Powiatu JeleniogÃłrskiego uchwala, co nastÄ™puje :
I. Postanowienia ogÃłlne
§ 1. Celem programu jest dalsze tworzenie systemu obywatelskiej aktywności i odpowiedzialności w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego na poziomie powiatowym poprzez :
1) umacnianie w Å›wiadomoÅ›ci spoÅ‚ecznej poczucia odpowiedzialnoÅ›ci za siebie, swoje otoczenie, wspÃłlnotÄ™ lokalnÄ… oraz jej tradycje,
2) tworzenie warunkÃłw do zwiÄ™kszenia aktywnoÅ›ci spoÅ‚ecznej mieszkaÅ„cÃłw Powiatu JeleniogÃłrskiego.
II. Zakres podmiotowy i przedmiotowy
§ 2. 1. Podmiotami wspÃłÅ‚pracy sÄ… organizacje pozarzÄ…dowe prowadzÄ…ce
dziaÅ‚alność pożytku publicznego i dziaÅ‚ajÄ…ce w sferze zadaÅ„ publicznych na terenie Powiatu JeleniogÃłrskiego lub na rzecz jego mieszkaÅ„cÃłw, bez wzglÄ™du na ich siedzibÄ™.
2. Program wspÃłÅ‚pracy dotyczy organizacji pozarzÄ…dowych oraz podmiotÃłw wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .
§ 3. Przedmiotem wspÃłÅ‚pracy Powiatu JeleniogÃłrskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi dziaÅ‚ajÄ…cymi w sferze pożytku publicznego i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność w sferze pożytku publicznego jest :
1) realizacja zadań powiatu, określonych w ustawach,
2) określenie potrzeb społecznych i sposobu ich rozwiązania,
3) podniesienie efektywnoÅ›ci dziaÅ‚aÅ„ kierowanych do mieszkaÅ„cÃłw Powiatu
JeleniogÃłrskiego,
4) tworzenie systemu rozwiÄ…zywania ważnych problemÃłw spoÅ‚ecznych.
III. Zadania priorytetowe
§ 4.1. W 2009 roku Powiat JeleniogÃłrski bÄ™dzie wspieraÅ‚ lub powierzaÅ‚ organizacjom pozarzÄ…dowym dziaÅ‚ajÄ…cym w sferze pożytku publicznego, realizacjÄ™ zadaÅ„, z zastrzeżeniem § 6, w zakresie :
1) pomocy spoÅ‚ecznej oraz wspierania osÃłb niepeÅ‚nosprawnych, poprzez
a) prowadzenie domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie;
2) kultury, sztuki, ochrony dÃłbr kultury i tradycji, poprzez :
a) organizacjÄ™ przedsiÄ™wzięć artystycznych i kulturalnych o zasiÄ™gu ponadlokalnym, szczegÃłlnie o charakterze nowatorskim,
b) wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego i twÃłrczoÅ›ci ludowej;
3) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, poprzez :
a) organizację imprez rekreacyjnych o zasięgu powiatowym
i wspÃłÅ‚zawodnictwo dzieci i mÅ‚odzieży szkolnej;
b) organizacjÄ™ imprez i wspÃłÅ‚zawodnictwo dzieci i mÅ‚odzieży w Å›rodowisku
wiejskim;
c) szkolenie dzieci i mÅ‚odzieży w kategoriach wiekowych oraz przygotowanie i start reprezentacji powiatu w ogÃłlnopolskim wspÃłÅ‚zawodnictwie mÅ‚odzieżowym;
d) organizacjÄ™ cyklicznych imprez sportowych o charakterze ogÃłlnopolskim i miÄ™dzynarodowym promujÄ…cych powiat jeleniogÃłrski;
4) promocji powiatu,
5) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym,
6) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa,
7) ratownictwa i ochrony ludności ,
8) ochrony środowiska,
9) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osÃłb pozostajÄ…cych bez pracy.
2. Zlecanie przez Powiat realizacji zadaÅ„ publicznych, o ktÃłrych mowa
w zakresie określonym w ust. 1 pkt 2 - 8, odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie , zaś w zakresie określonym w :
- ust.1pkt 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2008r, Nr 115, poz.728),
- ust.1 pkt 9, stosuje siÄ™ przepisy ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415).
IV. Formy wspÃłÅ‚pracy
§ 5.1. Powiat JeleniogÃłrski realizuje zadania publiczne we wspÃłÅ‚pracy
z podmiotami prowadzącymi działalność w sferze pożytku publicznego.
2. WspÃłÅ‚praca finansowa, odbywa siÄ™ w formach :
a) powierzenia zadania do realizacji wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie zadania ,
b) wspierania realizacji zadania wraz z udzieleniem dotacji na jego dofinansowanie,
3. WspÃłÅ‚praca pozafinansowa, odbywa siÄ™ poprzez:
a) informowanie o kierunkach dziaÅ‚ania i wspÃłÅ‚dziaÅ‚ania w celu zharmonizowania tych kierunkÃłw pod warunkiem wzajemnoÅ›ci,
b) wspÃłÅ‚dziaÅ‚anie w pozyskiwaniu Å›rodkÃłw finansowych ze źrÃłdeÅ‚zewnÄ™trznych “ pozabudżetowych, w szczegÃłlnoÅ›ci z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,
c) wspomaganie informacyjne i szkoleniowe organizacji pozarzÄ…dowych,
d) wspÃłÅ‚pracÄ™ w sferze programowej, planowaniu oraz realizacji wspÃłlnych przedsiÄ™wzięć ( konferencji, szkoleÅ„, warsztatÃłw),
e) wspÃłÅ‚dziaÅ‚anie z organizacjami zajmujÄ…cymi siÄ™ problematykÄ… promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osÃłb pozostajÄ…cych bez pracy,
w formie zespoÅ‚Ãłw o charakterze doradczym i inicjatywnym,
f) użyczanie lokali na dziaÅ‚alność podmiotÃłw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego,
g) promocjÄ™ dziaÅ‚alnoÅ›ci podmiotÃłw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego w serwisie internetowym Starostwa,
V. Postanowienia końcowe
§ 6. Wysokość Å›rodkÃłw na realizacjÄ™ zadaÅ„ zleconych okreÅ›la Rada Powiatu JeleniogÃłrskiego w uchwale budżetowej.
§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
WspÃłÅ‚praca z organizacjami pozarzÄ…dowymi jest ustawowym obowiÄ…zkiem powiatu. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorzÄ…dzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z pÃłÅºn. zm.) powiat wykonuje okreÅ›lone ustawami zadania publiczne o charakterze
ponadgminnym, w tym także w zakresie wspÃłÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.
SzczegÃłÅ‚owo sferÄ™ wspÃłÅ‚pracy organÃłw administracji publicznej
z organizacjami pozarządowymi określa ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873). Ustawa ta nakÅ‚ada na organy administracji publicznej obowiÄ…zek realizacji zadaÅ„ ze sfery publicznej, we wspÃłÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi oraz podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego, o ktÃłrym mowa
w art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy, tj.:
1) osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi dziaÅ‚ajÄ…cymi na podstawie przepisÃłw o stosunku PaÅ„stwa do KoÅ›cioÅ‚a Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku PaÅ„stwa do innych koÅ›cioÅ‚Ãłw
i zwiÄ…zkÃłw wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoÅ›ci sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,
2) stowarzyszeniami jednostek samorzÄ…du terytorialnego.
Podstawowe znaczenie w tej kwestii ma art. 5 ust. 3 cytowanej ustawy nakÅ‚adajÄ…cy na organ stanowiÄ…cy jednostki samorzÄ…du terytorialnego obowiÄ…zek uchwalania rocznego programu wspÃłÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi oraz podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.
Przed opracowaniem projektu Programu i form wspÃłÅ‚pracy Powiatu JeleniogÃłrskiego z organizacjami pozarzÄ…dowymi oraz innymi podmiotami
w roku 2009, wystÄ…piono do wszystkich stowarzyszeÅ„ zarejestrowanych na terenie Powiatu o zgÅ‚aszanie propozycji zadaÅ„, ktÃłre ich zdaniem powinny zostać umieszczone w Programie. Otrzymane propozycje zostaÅ‚y wykorzystane w tworzeniu Programu.
PrzedÅ‚ożony projekt uchwaÅ‚y Rady Powiatu JeleniogÃłrskiego stanowi zatem wypeÅ‚nienie ustawowego obowiÄ…zku rady, wynikajÄ…cego z ustawyo dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego oraz lokalnych potrzeb w tym zakresie.
Program ureguluje wspÃłÅ‚pracÄ™ pomiÄ™dzy samorzÄ…dem Powiatu JeleniogÃłrskiego, a organizacjami pozarzÄ…dowymi i podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego, okreÅ›lajÄ…c zakres oraz formÄ™ tej wspÃłÅ‚pracy. Wysokość Å›rodkÃłw finansowych przeznaczonych na realizacjÄ™ zadaÅ„ zleconych okreÅ›la rada powiatu w uchwale budżetowej.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione.
