Uchwała NR V/29/11
Rady Powiatu Jeleniogórskiego
z dnia 28 lutego 2011 r.
w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt ich dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej.
Na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), w związku z art. 81 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dn. 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatrywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95) uchwala się, co następuje:
§ 1
Całkowite zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej następuje, na wniosek lub z urzędu, jeżeli dochód w rodzinie biologicznej nie przekracza 200% kwoty kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
§ 2
1. Całkowite lub częściowe zwolnienie z odpłatności może nastąpić, pomimo nie spełnienia warunku określonego w § 1 w przypadku, gdy w rodzinie biologicznej występuje co najmniej jedna z poniższych okoliczności:
1) udokumentowana niepełnosprawność;
2) długotrwała choroba udokumentowana zaświadczeniem lekarskim;
3) inny członek rodziny przebywa w domu pomocy społecznej, rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo-wychowawczej lub innej placówce zapewniającej całodobową opiekę a rodzina ponosi odpłatność za jego pobyt;
4) przebywanie rodzica w domu pomocy społecznej lub innej placówce pomocy społecznej;
5) przebywanie rodzica w areszcie śledczym lub zakładzie karnym;
6) ciąża osoby zobowiązanej;
7) samotne wychowywanie dziecka;
8) fakt ubezwłasnowolnienia osoby zobowiązanej;
9) strata materialna spowodowana klęską żywiołową lub innym zdarzeniem losowym;
10) bezrobocie;
11) alkoholizm lub narkomania;
12) bezdomność;
13) rodzice opłacają alimenty na dziecko przebywające w placówce opiekuńczo-wychowawczej;
14) inna ważna przyczyna uzasadniająca zwolnienie.
2. Jeżeli sytuacja osoby zobowiązanej, o której mowa w ust. 1, nie uzasadnia całkowitego zwolnienia tej osoby z odpłatności, stosuje się częściowe zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłat na zasadach określonych w § 3.
§ 3
Częściowe zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej następuje w przypadku, gdy dochód w rodzinie biologicznej przekracza 200% i nie przekracza 900% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej oraz nie zachodzą okoliczności, o których mowa w § 2 ust. 1, według zasad zamieszczonych poniżej: |
% przekroczenia kryterium dochodowego określonego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy Odpłatność za pierwsze dziecko przebywające w placówce, lecz nie większa niż średni miesięczny koszt utrzymania. Odpłatność za drugie dziecko przebywające w placówce, lecz nie większa niż średni miesięczny koszt utrzymania. Odpłatność za trzecie dziecko i kolejne dzieci przebywające w placówce, lecz nie większa niż średni miesięczny koszt utrzymania.
Powyżej 200% do 300% 100 zł 50 zł 25 zł
Powyżej 300% do 400% 200 zł 100 zł 50 zł
Powyżej 400% do 500% 300 zł 150 zł 75 zł
Powyżej 500% do 600% 400 zł 200 zł 100 zł
Powyżej 600% do 700% 500 zł 250 zł 125 zł
Powyżej 700% do 800% 800 zł 400 zł 200 zł
Powyżej 800% do 900% 1000 zł 500 zł 250 zł
Powyżej 900% Pełna odpłatność w wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania Pełna odpłatność w wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania Pełna odpłatność w wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania
§ 4
Od czynności postępowania administracyjnego dotyczącego wydania decyzji o odpłatności osób zobowiązanych za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej odstępuje się w przypadku, gdy:
1) nieznane jest miejsce pobytu osoby zobowiązanej do ponoszenia odpłatności;
2) rodzic dziecka jest nieletni, do czasu uzyskania przez rodzica biologicznego pełnoletności;
§ 5
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Jeleniogórskiego.
§ 6
Traci moc Uchwała Nr XIX/108/04 Rady Powiatu Jeleniogórskiego z dnia 31 maja 2004 roku w sprawie zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej (Dz.Urz.Woj.Dol. Nr 140, poz. 2328).
§ 7
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni, od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Przewodniczący Rady:
Rafał Mazur do-prawej podpis
Uzasadnienie 1
Rada Powiatu Jeleniogórskiego Uchwałą Nr XIX/108/04 dnia 31 maja 2004 r. w sprawie zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej ustaliła zasady zwalniania z odpłatności. Zgodnie z w/w Uchwałą podstawą do całkowitego lub częściowego zwolnienia może być trudna sytuacja finansowa rodziny, której granicę ustalono na 150% kryterium dochodowego, ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, ponoszenie odpłatności za pobyt innych dzieci w placówkach pomocy społecznej zapewniających całodobową opiekę, opłacanie alimentów na dziecko przebywające w placówce, oraz uzasadnione okoliczności, w szczególności długotrwała choroba, niepełnosprawność, bezrobocie lub zdarzenie losowe.Prezentowana nowa Uchwała ustala kwotę dochodu rodziny uprawniającego do zwolnienia z odpłatności w wysokości 200% dochodu o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Mimo realnego wzrostu kosztów utrzymania kryterium dochodowe wynikające z w/w ustawy pozostaje na niezmienionym poziomie od 2006 roku (477 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 351 zł na osobę w rodzinie) i będzie obowiązywało do 2012 roku.Uchwała rozszerza katalog sytuacji życiowych mogących być podstawą całkowitego zwolnienia z odpłatności. W przypadku częściowego zwolnienia ustala kwotę odpłatności za pobyt dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej, której wysokość zależna jest od wysokości dochodu rodziny.Uchwała daje możliwość indywidualnej oceny sytuacji rodziny przed podjęciem decyzji o całkowitym lub częściowym zwolnieniu z odpłatności za pobyt dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej. Przedmiot uchwały nie dotyczy dziedzin objętych statutowym działaniem organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 roku, Nr 234, poz. 1536), stąd nie ma tu zastosowania Uchwała Nr XLVI/268/10 Rady Powiatu Jeleniogórskiego z dnia 30 czerwca 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Dobra, których ochroną zajmują się organizacje pozarządowe takie jak, dobro dziecka, zapewnienie opieki dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej, są przedmiotem innych odrębnych przepisów. Niniejsza Uchwała dotyczy obowiązku rodziców biologicznych niewydolnych wychowawczo i finansowo.